泰人才辦〔2018〕13號
各市（區(qū)）、泰州醫(yī)藥高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市各有關(guān)部門：
現(xiàn)將《泰州市鄉(xiāng)土人才“十百千萬”培育工程實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年6月13日
泰州市鄉(xiāng)土人才“十百千萬”培育
工程實施辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富方面的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計劃的意見》、市委、市政府《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的意見》和市政府《關(guān)于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施的通知》精神，現(xiàn)就鄉(xiāng)土人才“十百千萬”培育工程制定如下實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實中央、省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作的新要求，緊緊圍繞市委“四個關(guān)鍵突破”目標(biāo)任務(wù)，以繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本，以增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為核心，以健全培養(yǎng)和使用機(jī)制為保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)和技藝傳承，支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富民增收，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村、推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，為厚植泰州跨越趕超新優(yōu)勢提供更加有力的人才支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
積極挖掘、培養(yǎng)扎根和活躍在民間傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代實用技術(shù)等領(lǐng)域，掌握特殊技藝的能工巧匠、善于開拓創(chuàng)新的經(jīng)營能人、擁有一技之長的生產(chǎn)能手等鄉(xiāng)土人才，到“十三五”末，全市打造具有典型示范作用的鄉(xiāng)土人才傳承示范基地10家，支持優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦大師工作室100個，選拔培養(yǎng)具有一定代表性和影響力的泰州“三帶”人才1000名，開展“名師帶徒”培訓(xùn)10000人。
三、主要措施
1.建立鄉(xiāng)土人才資源庫。建立市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級鄉(xiāng)土人才資源數(shù)據(jù)庫，開展鄉(xiāng)土人才尋訪登記工作，通過調(diào)查走訪、單位推薦、群眾舉薦、個人自薦等方法，將各類鄉(xiāng)土人才分類入庫，動態(tài)掌握人才數(shù)量、專業(yè)、特長等狀況。認(rèn)定一批泰州市“三帶名人”、“三帶能手”、“三帶新秀”，依托現(xiàn)有各類人才工作機(jī)構(gòu)，建立鄉(xiāng)土人才供求信息交換平臺，為鄉(xiāng)土人才提供培訓(xùn)、交流、政策落實等服務(wù)，推動鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才技能提升。將鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工作納入全市人才培訓(xùn)總體規(guī)劃，實施梯次培訓(xùn)。鼓勵“名師帶徒”，對優(yōu)秀“三帶”人才舉辦的傳統(tǒng)技藝技能類培訓(xùn)，按照政府購買職業(yè)技能培訓(xùn)成果補(bǔ)貼政策，給予一定補(bǔ)貼。在全市中小學(xué)中廣泛開設(shè)傳統(tǒng)技藝技能課外興趣班，鼓勵職業(yè)（技工）院校開設(shè)傳統(tǒng)技藝技能相關(guān)專業(yè)和課程，對就讀的學(xué)生給予學(xué)費減免、提高獎（助）學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才后備力量。根據(jù)職業(yè)特點，對各類能工巧匠、經(jīng)營能人、生產(chǎn)能手分類開展技能等級評定工作。探索建立體現(xiàn)鄉(xiāng)土人才工作實際和特點的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，放寬學(xué)歷要求，重點評價其職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、工作實績，健全鄉(xiāng)土人才職業(yè)發(fā)展通道。
3.推動鄉(xiāng)土人才技藝傳承。加大經(jīng)典技藝傳承保護(hù)力度，鼓勵開展傳統(tǒng)技藝傳承交流推廣活動，對非遺傳承人、“三帶”名人、能手等拔尖鄉(xiāng)土人才舉辦的展演展示、技術(shù)推廣等活動給予一定補(bǔ)貼。開設(shè)專業(yè)性、公益性講座論壇，邀請本地優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才站上講臺，講知識、傳技術(shù)、授經(jīng)驗。將鄉(xiāng)土人才技藝技能項目納入泰州市技能狀元大賽競賽內(nèi)容，舉辦“香滿泰州”鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能成果展，促進(jìn)傳統(tǒng)技藝技能的傳承和發(fā)展。
4.鼓勵鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才將傳統(tǒng)技藝技能與現(xiàn)代科技、工藝裝備相結(jié)合，創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批人才集聚產(chǎn)業(yè)集群的特色小鎮(zhèn)。支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會，通過以獎代補(bǔ)等形式，給予重點扶持。實施“鄉(xiāng)土人才+互聯(lián)網(wǎng)”行動，將鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)造成果與市場對接，發(fā)展電子商務(wù)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，推動鄉(xiāng)土人才走向產(chǎn)業(yè)，走向市場。
5.完善鄉(xiāng)土人才載體建設(shè)。開展市、市（區(qū)）級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地、公共實訓(xùn)基地、鄉(xiāng)土人才大師工作室評選活動，并給予一定的資金支持。指導(dǎo)組建各類鄉(xiāng)土人才協(xié)會，著力改變鄉(xiāng)土人才的分散狀態(tài)，通過開展標(biāo)準(zhǔn)制定、展示競賽、創(chuàng)作研討、培訓(xùn)交流等活動，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才集聚、流動、成長。優(yōu)先扶持社會資本創(chuàng)辦鄉(xiāng)土人才學(xué)會、協(xié)會以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，具備條件的優(yōu)先確定為政府免費技能培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)。
6.加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才表彰激勵。定期開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選活動，擇優(yōu)推薦申報江蘇省“三帶名人”“三帶能手”“三帶新秀”培養(yǎng)對象，在“泰州工匠”評選中推薦一定比例的鄉(xiāng)土人才，積極營造關(guān)愛、支持鄉(xiāng)土人才的社會氛圍。推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才參選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，增強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的榮譽(yù)感和社會認(rèn)同感，讓他們在基層的廣闊舞臺上更有作為。
四、組織實施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的重要性，將其納入全市人才發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，建立管理服務(wù)體系。要建立由人才辦牽頭，人社、文廣新、農(nóng)委、發(fā)改、經(jīng)信、教育等多部門共同參與的鄉(xiāng)土人才工作聯(lián)席會議制度，在人才辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門認(rèn)真履職、通力協(xié)作，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制和工作合力。要將鄉(xiāng)土人才培育工作開展情況，納入全市人才工作、黨建工作考核評比內(nèi)容。
2.完善投入機(jī)制。各地要加大鄉(xiāng)土人才培育工作的資金投入力度，對推進(jìn)鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)、技藝傳承、技能培訓(xùn)等各項工作要從資金上給予保證，列入財政年度預(yù)算。要動員社會各方面力量積極參與鄉(xiāng)土人才培育，建立多元化資金籌措機(jī)制。
3.營造良好氛圍。各地要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的重要意義和政策舉措，宣傳鄉(xiāng)土人才典型人物和事跡，在全社會形成鼓勵鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會氛圍。