泰人社發(fā)〔2018〕369號

各市（區(qū)）人才辦、人力資源和社會保障局，泰州醫(yī)藥高新區(qū)人才辦、人力資源和社會保障局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《泰州市海外人才“智匯鳳城”計劃實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室   泰州市人力資源和社會保障局

                             2018年11月9日

泰州市海外人才“智匯鳳城”計劃實施辦法

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《市政府印發(fā)關(guān)于進一步鼓勵企事業(yè)單位聚才用才推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（泰政發(fā)〔2018〕166號）精神，組織實施海外人才“智匯鳳城”計劃，進一步提升我市海外人才集聚能力，制定本辦法。

第二條  “智匯鳳城”計劃的總體目標(biāo)是圍繞我市“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，每年引進500名左右海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二章  支持對象和條件

第三條  本辦法所支持的海外人才包括外國專家、港澳臺專家，留學(xué)回國人員，外國高技能人才、港澳臺高技能人才。

外國專家、港澳臺專家是指從國（境）外引進從事專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、科學(xué)研究、技術(shù)合作、訪問講學(xué)等工作的專家。

留學(xué)回國人員是指在國外取得碩士及以上學(xué)位或在國內(nèi)取得碩士及以上學(xué)位并在國外具有2年及以上工作經(jīng)歷的人員，年齡一般不超過60周歲。

外國高技能人才、港澳臺高技能人才是指從國（境）外引進，持有國際通用職業(yè)技能資格證書，或國內(nèi)急需緊缺的技能型人才，年齡一般不超過60周歲。

第四條  本辦法所支持的用人單位應(yīng)符合下列基本條件：

1.在我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，能為引進的海外人才提供充分的工作和生活保障條件的企事業(yè)單位。

2.遵紀(jì)守法，無不良誠信記錄。

3.企業(yè)須依法參加社會保險并獨立納稅，屬中方控股（占股51%以上）。

4.有明確的海外智力、技術(shù)、項目合作需求和具體的合作事項。

第三章  支持政策

第五條  加大對用人單位引進海外人才的獎補力度。對自主引進海外人才的，發(fā)放薪酬補貼；對通過人才中介機構(gòu)引進海外人才的，發(fā)放傭金補貼；對自主引進培養(yǎng)海外人才的，按人才類別分別給予獎勵。具體參照《泰州市鼓勵社會力量引進高層次人才獎補辦法》予以獎補。

第六條  加大對海外人才、項目的資助力度。

1.積極推薦海外人才申報國家、省等各類人才引進計劃以及友誼獎、優(yōu)秀留學(xué)回國人員等各類榮譽。

2.對列入國家、省高端外國專家項目的，分別給予30萬元、10萬元的配套資助；對列入國家、省普通引智項目的，按照國家、省資助額的1:1予以配套。建立市級引智項目計劃，經(jīng)評審立項的，每個項目資助1～3萬元。

3.對列入國家、省留學(xué)人員項目的，按照國家、省資助額的1:1予以配套。建立市級留學(xué)人員項目計劃，經(jīng)評審立項的，每個項目資助1～3萬元。

第七條  加大對海外人才載體建設(shè)的獎勵力度。

1.獲批設(shè)立國家級留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、省級留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、省級留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園并實質(zhì)運行的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

2.獲批設(shè)立國家級、省級引進國外智力示范推廣基地（單位）并實質(zhì)運行的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；開展市級引進國外智力示范推廣基地（單位）評選工作，經(jīng)評審入選并實質(zhì)運行的，給予5萬元獎勵。獲批設(shè)立省級、市級外國專家工作室并實質(zhì)運行的，分別給予5萬元、2萬元獎勵。

第八條  加大對海外人才中介機構(gòu)和海智工作基地的獎補力度。

1.對成功引進海外人才的中介機構(gòu)參照《泰州市鼓勵社會力量引進高層次人才獎補辦法》予以獎補。

2.加強與國外友好城市、海外僑胞、外專組織以及海外同學(xué)會等的聯(lián)系，鼓勵用人單位開展海外招才引智活動，建設(shè)海智工作基地，作為引進海外人才的重要支撐。對成功引進海外人才的海智工作基地參照《泰州市鼓勵社會力量引進高層次人才獎補辦法》予以獎補。

第九條  優(yōu)化對海外高層次人才的服務(wù)。

1.海外高層次人才及其隨遷配偶和未滿18周歲的子女，符合《外國人永久居留身份證》申請條件的，市公安局在受理申請的10個工作日內(nèi)完成初審上報工作，上級審批后及時發(fā)放《外國人永久居留身份證》，并按泰州市有關(guān)規(guī)定享受居留和出入境手續(xù)簡化便利�！锻鈬擞谰镁恿羯矸葑C》作為其在中國的合法身份證件，享有中國法律規(guī)定的基本民事權(quán)利和義務(wù)。尚未獲得《外國人永久居留身份證》，但需多次臨時出入境的，為其辦理1至5年有效期的多次往返簽證。

2.海外高層次人才可預(yù)約簽證業(yè)務(wù)，預(yù)約后可到當(dāng)?shù)毓渤鋈刖硟?yōu)先辦理。

3.持外國長期居留證件(綠卡)回國的海外高層次人才，無論其國內(nèi)戶口是否注銷，均不影響其辦理出入境證件。

4.海外高層次人才憑通行證或護照、在泰居住和工作證明，可預(yù)約辦理境外駕駛證換發(fā)國內(nèi)駕駛證。市車管部門優(yōu)先受理、當(dāng)天考試，并開通多種語言考試系統(tǒng)，對考試合格的一周內(nèi)送達。

5.經(jīng)認(rèn)定的回國定居或來泰工作連續(xù)一年以上的海外高層次人才，首次入境時，可以攜帶合理數(shù)量的安家自用物品，海關(guān)予以免稅驗放�？梢陨暾垙木惩膺\進全新自用機動車一輛，海關(guān)予以免證征稅驗放。可以進境合理數(shù)量的科研、教學(xué)物品，由其所在單位按規(guī)定向海關(guān)申請辦理有關(guān)手續(xù)。

6.積極主動為海外高層次人才在醫(yī)療、交通出行、社保、購房、子女入學(xué)等多個領(lǐng)域提供綠色通道，妥善解決海外人才在生活方面的困難和問題。為符合條件的海外人才辦理“鳳城英才卡”。建立外國專家聯(lián)系服務(wù)制度，了解外國專家的實際需求，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

第四章  實施程序

第十條  “智匯鳳城”計劃在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，由市人力資源社會保障部門具體實施。

第十一條  “智匯鳳城”計劃獎補申報的具體程序為：

1.發(fā)布公告。市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)制定年度申報公告，明確申報具體要求，向社會公布。

2.受理申報。區(qū)人力資源社會保障部門及各行業(yè)主管部門，按照申報要求組織用人單位進行申報，并對申報材料進行初審?fù)夂�，報市人力資源社會保障部門復(fù)核。

3.評審遴選。市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)擬定評審方案，會同有關(guān)方面組織專家評審，研究提出擬獎補名單和標(biāo)準(zhǔn)，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

4.組織公示。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定同意后，市人力資源社會保障部門對擬獎補名單和標(biāo)準(zhǔn)進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文公布。

第五章  附則

第十二條  本辦法適用范圍為泰州市區(qū)，涉及市轄區(qū)的獎補經(jīng)費由市、區(qū)人才發(fā)展專項資金各承擔(dān)50%。同一事項涉及兩個以上獎補政策的按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎補。靖江市、泰興市、興化市參照執(zhí)行。

第十三條  本辦法由泰州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。